企業(yè)集團(tuán)管理探討
一、 企業(yè)集團(tuán)的定義與組織特征
按照1992年12月國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室文件的定義,企業(yè)集團(tuán)是指“由若干相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)法人和事業(yè)單位法人組成,具有以核心企業(yè)為主體的多層次組織結(jié)構(gòu),通過(guò)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、服務(wù)等紐帶結(jié)成一體的經(jīng)濟(jì)組織”。以上定義涵蓋了企業(yè)集團(tuán)的下列特征:
1、 多元結(jié)構(gòu): 企業(yè)集團(tuán)是由多個(gè)法人企業(yè)聯(lián)合組成的集體,它不是單一經(jīng)濟(jì)實(shí)體和企業(yè)法人。這是企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)公司本質(zhì)的區(qū)別。由此決定了企業(yè)集團(tuán)不同于集團(tuán)公司的管理機(jī)制:企業(yè)集團(tuán)是由核心企業(yè)的董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)或指派公司、集團(tuán)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),其對(duì)企業(yè)集團(tuán)成員不具有行政概念上的上下級(jí)關(guān)系,或所謂一級(jí)法人、二級(jí)法人之類的區(qū)分,而是平等互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其管理作用主要是協(xié)調(diào)成員企業(yè)間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部資源和利益的分配,對(duì)外形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和一定程度的壟斷。其管理必須考慮多元性、多層次的利益主體,遵循平等互利、民主的原則。
2、 多種聯(lián)結(jié)紐帶: 企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)結(jié)紐帶多種多樣,大體上可分為生產(chǎn)協(xié)作,非交易協(xié)定和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三大類。生產(chǎn)協(xié)作是最普遍也是最基礎(chǔ)性的聯(lián)結(jié)紐帶,它雖然也是一種商品市場(chǎng)關(guān)系,但這種關(guān)系有經(jīng)濟(jì)合同,其關(guān)系是長(zhǎng)期的、大量的和比較固定的,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向有著一定的支配意義。非交易協(xié)定紐帶主要包括聯(lián)營(yíng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人事培訓(xùn)、資金信貸等契約和協(xié)議關(guān)系,這種紐帶的穩(wěn)定性和牢固性相對(duì)較差。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移紐帶包括股權(quán)轉(zhuǎn)移,即企業(yè)集團(tuán)成員之間的控股、被控股和相互參股;企業(yè)法人租賃,即不改變企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)條件下實(shí)行的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離;企業(yè)法人承包即在資產(chǎn)所有權(quán)不變條件下將企業(yè)部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)發(fā)包給承包企業(yè)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移特別是股權(quán)轉(zhuǎn)移是集團(tuán)成員間最穩(wěn)定的紐帶,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了集團(tuán)成員之間派遣人員(董事、經(jīng)理人員、顧問(wèn))的聯(lián)系,形成了利益共同體和長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系,這是企業(yè)集團(tuán)與一般聯(lián)合體的根本區(qū)別。
3、 多層次組織: 按企業(yè)集團(tuán)各成員與核心企業(yè)間連結(jié)紐帶的差異和股權(quán)轉(zhuǎn)移的比例,可將企業(yè)集團(tuán)成員分為四個(gè)層次,即核心層、緊密層、半緊密層和松散層。所謂核心層是指企業(yè)集團(tuán)中具有較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和投資能力,有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式,有較高的品牌價(jià)值和良好的企業(yè)形象,有具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和較完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)集團(tuán)其他成員具有吸引力和影響力的企業(yè)。核心層可以是一個(gè)企業(yè)也可以是多個(gè)企業(yè)或集團(tuán)公司。緊密層是指由核心企業(yè)投資并控股,或由核心層企業(yè)長(zhǎng)期承包或租賃,或經(jīng)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、授權(quán)劃歸核心層企業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。半緊密層是指核心企業(yè)參股(但未達(dá)到控股)或緊密層企業(yè)合資控股的企業(yè)。松散層企業(yè)是指與核心企業(yè)沒(méi)有資產(chǎn)關(guān)系,但有較穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或緊密層企業(yè)、半緊密層企業(yè)參股的企業(yè)。多層次組織也是企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)公司及一般公司的主要區(qū)別,它決定了企業(yè)集團(tuán)管理內(nèi)容的復(fù)雜性,既要對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部特別是核心層和緊密層的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理控制,又要具有原來(lái)由企業(yè)之外的社會(huì)、政府、市場(chǎng)等“無(wú)形之手”所影響和控制的部分功能。同時(shí)企業(yè)集團(tuán)多層次組織特征也決定了其管理信息的模糊性和管理控制的粗放性。
4、 多樣化經(jīng)營(yíng): 組建企業(yè)集團(tuán)的主要目的就是推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理配置與優(yōu)化組合,組織專業(yè)化協(xié)作,形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng),從而達(dá)到最佳資源利用效率和最高協(xié)同效益與經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行橫向多樣化擴(kuò)張以豐富產(chǎn)品的系列,或進(jìn)行縱向多樣化拓展以把握產(chǎn)品生產(chǎn)從原材料到市場(chǎng)的全過(guò)程,或進(jìn)行混合多樣化跨企業(yè)跨部門發(fā)展以充分利用和分配集團(tuán)戰(zhàn)略資源和減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)集團(tuán)多樣化經(jīng)營(yíng)的不同表現(xiàn)形式,它們都是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。多樣化經(jīng)營(yíng)使企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程更加復(fù)雜,管理形式更加多樣。
5、 具有多種功能: 企業(yè)集團(tuán)為達(dá)到其壟斷性經(jīng)營(yíng)的目的,不僅要形成生產(chǎn)中心和貿(mào)易中心,還需要具備投資發(fā)展、研究開發(fā)、形象推廣、文化傳播及教育培訓(xùn)等多重中心功能,這對(duì)企業(yè)管理的系統(tǒng)化提出了更新更高的要求。
6、 多國(guó)化或跨區(qū)域經(jīng)營(yíng):由于資源和市場(chǎng)的區(qū)域性或國(guó)際性差異,企業(yè)集團(tuán)為了更有效地利用資源和獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,一般都設(shè)立了跨區(qū)域或跨國(guó)度的子公司(分公司)或進(jìn)行跨國(guó)化或跨區(qū)域的經(jīng)營(yíng)。不同區(qū)域、不同國(guó)度具有的文化、經(jīng)濟(jì)和政治特點(diǎn),使企業(yè)集團(tuán)不得不采取差異性管理。因此企業(yè)集團(tuán)管理控制系統(tǒng)更為復(fù)雜。
二、 企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理關(guān)系與管理功能
企業(yè)集團(tuán)的結(jié)構(gòu)特征決定了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部多層次的管理關(guān)系:第一個(gè)層次是法定關(guān)系,包括集團(tuán)內(nèi)部股東或法人和股東(或法人)之間的關(guān)系;股東(或法人)與董事會(huì)之間的關(guān)系,以及股東(或法人)對(duì)公司的義務(wù)責(zé)任和權(quán)利關(guān)系,這些關(guān)系是由《公司法》等國(guó)家法律界定的,是企業(yè)集團(tuán)決定領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排關(guān)系、利益分配的次序關(guān)系以及控制與被控制關(guān)系的基礎(chǔ)。在這一層次的關(guān)系中,母、子公司的關(guān)系是集團(tuán)中最基本的關(guān)系。
第二個(gè)層次的關(guān)系是章程關(guān)系,包括集團(tuán)內(nèi)部集權(quán)、分權(quán)關(guān)系,戰(zhàn)略和計(jì)劃安排關(guān)系,總經(jīng)理等高層管理人員的人事安排關(guān)系,內(nèi)部交易關(guān)系等,這些關(guān)系是由集團(tuán)的章程所界定的,這些章程關(guān)系決定了各種業(yè)務(wù)活動(dòng)(人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷)的管理準(zhǔn)則和辦法。在這一層次的關(guān)系中集權(quán)和分權(quán)是最基本的關(guān)系,它決定著集團(tuán)內(nèi)四個(gè)層次即核心層、緊密層、半緊密層和松散層的具體管理辦法,包括人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷六個(gè)方面日常業(yè)務(wù)決策自主權(quán)的劃分。
第三個(gè)層次的關(guān)系是協(xié)議關(guān)系,包括無(wú)形資產(chǎn)如品牌、技術(shù)、管理的享用關(guān)系、業(yè)務(wù)配套協(xié)作關(guān)系、資金信貸關(guān)系等,這些關(guān)系通過(guò)協(xié)議或合同界定,具有短期性和變化性,但對(duì)于企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮協(xié)同作用具有重要意義。
第四個(gè)層次的關(guān)系是非約定協(xié)同關(guān)系,包括企業(yè)文化、企業(yè)形象的協(xié)同關(guān)系、國(guó)家政策、信息的傳達(dá)與使用關(guān)系、集團(tuán)成員企業(yè)職工關(guān)系等,這些關(guān)系主要通過(guò)企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)的行政性管理手段來(lái)界定,采取自愿和無(wú)限定的組織原則。它們對(duì)于形成企業(yè)集團(tuán)的凝聚力也是十分重要的。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部多層次的管理關(guān)系決定了它既具有企業(yè)性管理功能,又具有社會(huì)性管理功能,正是二者的有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生了企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同效益。企業(yè)性管理功能包括投資管理功能、資金管理功能、決策和計(jì)劃管理功能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理功能、市場(chǎng)營(yíng)銷管理功能、科技開發(fā)管理功能、物質(zhì)供應(yīng)管理功能、國(guó)際貿(mào)易管理功能、財(cái)務(wù)監(jiān)控管理功能、審計(jì)結(jié)算管理功能、人力資源管理功能以及行政事務(wù)管理功能。社會(huì)性管理功能包括服務(wù)功能、文化傳播功能、政策約束傳遞功能、資源和利益的宏觀調(diào)控功能、金融管理功能等等。
按照管理功能發(fā)揮作用的范圍,又可把企業(yè)集團(tuán)的管理功能分為整體性功能、局部性功能和混合性功能。決策計(jì)劃管理功能、審計(jì)結(jié)算管理功能以及各種社會(huì)性管理功能都是整體性功能,其作用于核心層、緊密層、半緊密層和松散層各個(gè)階層的集團(tuán)成員之上;而投資管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、科技開發(fā)管理等功能則為局部性功能。它們主要作用于核心層、緊密層成員企業(yè);人力資源管理、行政事務(wù)管理等功能屬于混合性功能,在某些方面作用于全部成員企業(yè)(如人力資源培訓(xùn)),在另一些方面又只作用于局部企業(yè)。
正確把握管理功能的作用幅度,是企業(yè)集團(tuán)整而不死、活而不亂的關(guān)鍵。這包含了三個(gè)方面的含義,一是正確把握集團(tuán)各種管理功能作用的層次或范圍,既不能把局部性功能強(qiáng)用于整體的管理,也不能把整體性功能只用于局部層次;二是正確把握每種集團(tuán)管理功能的集權(quán)---分權(quán)特性,即掌握集權(quán)與分權(quán)的尺度關(guān)系。有些企業(yè)集團(tuán)管理功能屬于集權(quán)性功能,如決策計(jì)劃功能、投資管理功能、財(cái)務(wù)監(jiān)控管理功能、審計(jì)結(jié)算管理功能、政策約束傳遞功能、資源和利益的宏觀調(diào)控功能以及金融管理功能,其它一些功能則屬于分權(quán)性功能。發(fā)揮集權(quán)性功能對(duì)于企業(yè)集團(tuán)形成凝聚力,取得最大的協(xié)同效益,實(shí)現(xiàn)最佳的資源分配和保證戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施是根本保證。而發(fā)揮分權(quán)性功能則對(duì)于集團(tuán)成員企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、把握發(fā)展機(jī)會(huì)和提高個(gè)體效益具有決定性意義;第三方面含義是正確把握各種管理功能的集權(quán)—分權(quán)尺度。某些集權(quán)性的管理功能并不意味著完全的集團(tuán)式集權(quán),其中也存在著一定的分權(quán)尺度。如決策計(jì)劃功能、投資管理功能,其絕大部分集中于企業(yè)集團(tuán)本部,但核心層企業(yè)特別是緊密層企業(yè)也有一定程度上的決策和投資權(quán)限,形成由集團(tuán)審議或備案管理的小決策中心和小投資中心。